中小企业特色产业集群“多点开花”专家：注重开展企业融通创新

日前，工信部发布消息称，国务院促进中小企业发展领导小组办公室最近几天印发《帮助中小企业稳增长，调结构的若干措施》，提出2023年培育100个左右国家级中小企业产业集群。

北师大政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋对《证券日报》记者表示，培育中小企业特色产业集群，可以快速提升集群主导产业优势，有利于区域内优势产业集群顺畅合作网络，提升资源市场化专业配置能力，促进优质中小企业脱颖而出，为未来高质量可持续发展提供基础支撑。

最近几年来，我国形成了一批比较成熟的具有中小企业特色的产业集群日前，工信部发布《关于公布2022年中小企业特色产业集群名单的通知》，2022年确定100个中小企业特色产业集群集群标识有效期为2023年至2025年

以湖北省武汉市东西湖区网络安全产业集群为例，已形成网络应用安全，通信安全，数据安全，自主可控四大类目前，集群内优质企业超过202家，其中中小企业196家，专业化中小企业和小巨人企业18家，国家高新技术企业36家

此前，工信部发布《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，提出十四五期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。

工信部去年9月披露的数据显示，目前，大部分省份都制定了中小企业产业集群相关政策，因地制宜促进中小企业产业集群发展据不完全统计，块状经济产业集群，县级特色产业集群，特色小镇示范区超过600个，在促进区域经济发展中发挥了越来越重要的作用

中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，中小企业是稳定社会就业，促进技术创新，拓展产业空间，展现经济活力的重要组成部分加快培育中小企业特色产业集群，可以有效促进中小企业发挥各自优势，实现集聚发展，从而进一步促进稳增长，稳预期，实现经济高质量发展

在推动中小企业特色产业集群高质量发展方面，《若干措施》提出，加强政策引导和资源统筹，构建中小企业特色产业集群梯度培育体系，壮大集群主导产业，推动集群中小企业专业化创新发展组织服务机构和行业专家进入集群开展咨询诊断服务活动，打通产业链上下游生产资源和优质服务资源渠道，提升集群服务能力

宋说，壮大集群主导产业，需要调动集群内产业链，供应链上下游企业的合作，激发集群的创新活力，搭建多层次，多环节的集群创新平台，推动集群内中小企业与大企业，高校，科研院所建立稳定的创新合作机制同时，要努力推进智能化，数字化升级，注重新型信息基础设施建设，构建强大的工业互联网体系，资源共享和管理平台，引导集群企业推进工业标准化系统化解决方案，引导企业驶入发展快车道未来中小企业特色产业集群应更加注重大中型企业的创新，共性技术和产学研的协同创新，政策和机制的闭环协同应用

张逸群认为，支持中小企业产业集群发展，需要通过税收，信贷，产业，收入分配等鼓励性政策，引导要素资源向中小企业流动，努力改善中小企业生存发展的营商环境，通过中小企业集群实现人才，技术，资本等要素的集约，使中小企业产业集群走得更远。