前三季度全国一般公共预算收入超15万亿元财政收入企稳折射经济向好

数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入15.31万亿元，扣除津贴和退税因素，增长4.1%，按自然口径计算，下降6.6%，全国一般公共预算支出19.04万亿元，同比增长6.2%在经济运行向好的同时，财政收入逐步企稳回升，财政支出持续发力

财政收入逐步回升。

今年上半年，受疫情反复等突发因素影响，加上增值税大规模退税实施，财政收入压力较大，收支矛盾较为突出伴随着一系列宏观经济政策稳定经济，经济持续恢复发展，金融运行逐步好转统计显示，1—9月，全国一般公共预算收入同比增长4.1%，剔除退税影响，比前8个月加快0.4个百分点

经济和金融是两面三季度以来，一般公共预算收入水平逐步回升一是抵扣税款的大规模退税基本完成二是经济韧性充分显现并企稳第三，国有资产的使用和活力增加，推高了非税收入广东证券首席经济学家，研究院院长罗志恒分析，9月份国内增值税增速在剔除退税和留抵影响后边际上升，表明前期一系列稳增长政策对经济回升起到支撑作用

今年以来，中国实施了新的综合税费支持政策，以前所未有的政策力度，帮助减轻市场主体的负担，稳定宏观经济市场数据显示，截至9月20日，新增减税降费，退税，延税总额超过3.4万亿元其中，通过实施抵扣和退税，已退至纳税人账户的增值税抵扣和退税额超过2.2万亿元

我们将继续实施一揽子稳定经济的政策，特别是在税费支持方面，我们将坚持制度安排和阶段性政策并重，并实施大规模退税制造业和中小企业尤其受益，有效提振了市场主体的信心北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说

剔除退税影响，主要反映市场主体经营状况的增值税，企业所得税等多项税收指标呈现同比增长趋势这反映出，通过高效统筹疫情防控和经济社会发展，我国宏观经济正逐步呈现恢复性增长态势李对说道

目前，大规模留抵退税集中返还任务已基本完成，退税抵减收入因素明显减弱，财政收入增长有望保持良好态势。

关键领域的大力支持

今年以来，中国保持了较高的支出强度，全国一般公共预算支出26.71万亿元，比上年增加2万亿元以上同时，优化财政支出结构，优先支持列入十四五规划纲要和重点专项规划的重点项目，适度超前基础设施投资，加大对科技攻关，生态保护，基本民生，现代农业等重大区域战略的支持力度

统计显示，1—9月，全国一般公共预算支出累计19.04万亿元，同比增长6.2%中央财经大学财税学院教授白岩峰认为，为了应对疫情和各种突发因素的影响，积极的财政政策持续发力在实施退税，减税，降费的同时，保持了强劲的支出，对稳定经济市场发挥了重要作用

值得关注的是，民生等重点领域支出得到有效保障，其中，教育支出增长5.7%，科技支出增长14%，社会保障和就业支出增长6.9%，卫生支出增长10.7%教育，科技，人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性，战略性支撑，已成为金融支持的重点领域白岩峰说

李分析，前三季度财政支出不仅执行力度加大，进度加快，而且在民生，科技，卫生等领域也呈现增长态势，进一步巩固了经济结构优化成果，为中国推进中国式现代化，实现高质量发展提供了保障。

今年以来，我国大力推进财力下沉，支持基层做好三包工作在中央财政支出连续两年负增长的基础上，2022年，中央财政继续安排负增长，降幅为2.1%统计显示，前三季度中央一般公共预算支出25014亿元，仅占全国财政支出的13%左右中央各部门坚决落实过紧日子的要求，压缩自身支出，通过转移支付弥补地方收入减少，地方支出比重大幅提高罗志恒说

财政政策继续发力。

党的二十大报告对财政工作作出了一系列重要部署，特别强调要完善现代预算制度，优化税收结构接下来，积极的财政政策如何继续发力财税体制改革如何推进

党的十八大以来，我国基本建成了现代金融体系坚持金融领域市场化改革方向，核心在于厘清政府和市场的边界，合理界定政府职能范围，为全社会提供基本的，普遍的公共产品和社会服务，释放和激发市场主体和全体人民的积极性和创造性国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯说

冯认为，要进一步建立和完善现代税收制度，形成政府，企业和居民之间的合理分配机制一方面，要保证国家有足够的财政收入，另一方面，要进一步优化税制和简并税种，适当降低税率，做好对全社会的刺激

贯彻落实党的二十大决策部署，要在完善现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付制度等方面加大改革力度，为全面建设社会主义现代化强国贡献财力白岩峰说。

最近，稳定经济政策中的各项金融政策和措施正在加速实施应加强财政和货币政策，形成政策合力，巩固经济复苏势头比如依法盘活地方政府专项债务限额存量，用好5000多亿元专项债务余额限额，对制造业中小企业和个体工商户前期缓缴的企业所得税等五税两费，自9月1日起，期满后再缓缴4个月，涉及递延税款4400亿元此外，支持运用政策性开发性金融工具，推动重要项目有序落地，尽快形成实物工作量

罗志恒认为，下一阶段，积极的财政政策需要加强调控，提前规划财政增量工具，平衡稳增长，防风险，落实基层三保和支持国家重大战略等多重目标同时，加强财政，金融和产业政策的协调