要进一步推进产学研合作,开放科技成果,走向市场化和产业化作为科技成果转化的主力军——高校和科研院所,科技成果的转化结果如何
最近几天,中国科技评价与成果管理研究会,国家科技评价中心,中国科学技术信息研究所发布了《中国科技成果转化2021年度报告》报告称,中国科技成果转化活动持续活跃2020年,3554所高校通过转让,许可,作价投资和技术开发,咨询,服务等方式,增加了科技成果转化的合同数量和合同总额,合同466882份,合同总额1256.1亿元其中,科技成果转化超亿元的高校数量为261所
报告显示,科技成果向中小企业转移的数量最多,增速最快,其中40%以上转移到制造业,近80%转移到中小企业。
东部转型集中,制造业最活跃。
总体来看,各地科技成果产出和承接能力呈现新变化。
根据高校所在地统计,2020年,上海,北京,湖南位列科技成果转让,许可,投资合同金额前三位。
从高校所在地区统计,东部地区科技成果转化合同额最高,达129.3亿元,但增速不及中西部和东北地区,第二位是中部,26.9亿元,但增速最高,为84.3%,西部地区比上年增长78.6%,达到24.3亿元,东北地区为22.2亿元,比上年增长81.7%。
354所高校科技成果转移到上海的合同金额最高,转移到江苏省的合同数量最多根据科技成果转化到单位所在地的统计,2020年,上海,山东,广东通过转让,许可,作价出资等方式实现科技成果转化的地方合同金额排名前三江苏,广东,浙江位列当地科技成果转化合同数量前三
承担科技成果合同额排名前10位的省份中,8个属于东部地区,1个属于西部地区,1个属于东北地区,中部地区未进入前10,在排名前10位的省份中,合同金额最高的7个行业是制造业,2个是科学研究和技术服务业,1个是电力,热力,燃气及水生产和供应业可以看出,2020年成果转化较为活跃的两个行业是制造业,科学研究和技术服务业
而且北京上海有很多高校,科研能力很强向外地输出成果的合同额远大于承接外地成果转化的合同额,对外地的辐射能量强与上海相比,北京吸引辖区内高校产生的科技成果就地转化的能力有待提高
江浙地区科技成果转化均衡有序发展,科技成果产出能力较强,承接和输出能力相对匹配,而且辽宁湖南高校多,出成果能力强向外地输出成果的合同额远大于承接外地成果转化的合同额,因此对外地的辐射能力较强,自身的承接能力有待提高吉林科技成果产出能力和承接能力显著提高,既提高了本辖区科技成果产出的留存能力,也增强了其他地方输出科技成果的吸引力
个人奖励金额的增加
在科技成果转化中,对有重大贡献者的奖励有哪些新变化。
报告显示,高校奖励的个人数量略有下降,奖励的个人金额略有增加个人奖励金额占总现金收入的比重明显上升,对R&D和转型的主要贡献者比例略有上升,现金收入奖励数量略有下降2020年,个人获得的现金奖励占现金收入的56.6%,较2019年的44.7%大幅提升R&D和转型的主要贡献者获得的奖励占个人奖励金额的89.4%,比2019年的84.3%略有增加
最近几年来,中国开展了一系列相关改革任务2022年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》在激发科研人员积极性方面有了新举措
比如,国家实行以知识增值为导向的分配政策,按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革,探索授予科技人员科技成果所有权或长期使用权的制度鼓励国家科学技术研究开发机构,高等院校和企业以股权,期权和分红等方式激励科技人员
《要素配置市场化综合改革总体方案》也提出,大力促进科技要素向现实生产力转化支持相关高校和科研院所探索科技成果转化创新管理方式
以科技成果转化合同金额在报告中排名第四的上海交通大学为例仅2021年,上海交大以人完成方式推进的教师创业项目就增加了13个,与过去几年的总量相当,评估值是过去几年同等数量项目的近3倍2021年,上海交通大学科技成果转化合同125项,合同总金额7.51亿元
上海交大研究院知识产权运营服务中心主任刘告诉第一财经,最近几年来,学校的成果转化速度明显加快,质量也有所提升,特别是2020年11月国家发改委发布《支持上海交通大学开展科技成果转化专项改革实施方案》后以前交通大学教师的创业项目,3~6个月批不下来现在审核时间1个月左右,转许可项目需要10天
但报告也列举了科技成果转化中存在的问题,如政策需要进一步协调落实,转移转化专业人才缺乏,财政资金支持不足等。
为此,报告提出了若干建议,如完善科技成果转化体系,促进政策协调实施,培养专业技术转移队伍,加强市场化转移机构建设,丰富金融支持方式,强化金融资源的引导作用。
比如,推进国家科技成果转化引导基金改革,鼓励地方设立支持科技成果转化和科技创新创业的投资引导基金,提高子基金早期投资和小额投资比例,重点支持科技成果转化应用的种子期,初创期,成长期科技型中小企业此外,要充分发挥金融机构在科技成果转化中的支持作用,创新适应成果转化特点的金融产品,支持建立科技金融专营机构
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