《中国碳达峰碳中和进展报告2022》：“双碳”工作稳步推进

2月28日，由中国国际经济交流中心和国家电力投资集团有限公司联合编写的《中国碳达峰碳中和进展报告(2022)》在京发布。该报告认为，长远来看，我国推进实现“双碳”目标的方向不会改变。短期内，推进“双碳”目标既要重转型，更要保安全，要妥善解决好新矛盾与新问题。

报告指出，2022年国内外形势更为复杂多变，乌克兰危机、地缘政治、极端天气、能源市场震荡等因素叠加，对全球应对气候变化产生深远影响。各国将能源安全作为优先事项，欧洲多国重启煤电以缓解能源危机，化石能源消费出现回摆。但总体看，全球绿色低碳转型的方向不会改变。从国内看，我国统筹经济发展、能源安全与低碳转型的压力不断加大，但“双碳”工作仍然在稳步推进。

一年来，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系进一步完善，各部门先后出台能源转型、节能降碳增效、工业、城乡建设、交通运输等领域政策文件40余项，各地区、各行业结合实际细化碳达峰行动方案，落实举措进一步健全，“双碳”工作取得积极进展。

“我们必须妥善解决经济增长需求与‘双碳’目标约束的矛盾。从长期来看，我国实现‘双碳’目标的方向不会改变。从短期来看，实现‘双碳’目标不能只讲降碳、不顾安全，只求转型、不计成本，必须守住能源安全和经济增长的底线，把握好降碳控碳节奏，做好先立后破大文章。”中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强说。

报告认为，未来我国“双碳”支持政策体系将更加完善，不同地区和行业的碳达峰路径进一步差异化、明细化，工作推进将更加务实。下一步，需把握先立后破、有序推进的总体要求，加快规划建设新型能源体系，大力推进煤炭资源清洁高效利用，着力推动煤炭与新能源优化组合，实现新能源大规模发展。加快推动产业结构转型，有序发展高载能新兴产业和绿色低碳产业，全面加强能源资源节约与循环利用，加大需求侧管理力度。健全“双碳”制度和政策体系，差异化推进国际合作，为实现“双碳”目标构建良好的内外部环境。