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兼具社会性与经济性,社会企业助力乡村产业振兴

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 王福超来自四川省雅安市汉源县,是汉源县源祖皇种植专业合作社的总经理,当归、川芎等当地特色品种是合作社经营的主打产品。

日前,在社会企业研究成果座谈会暨《社会企业的政策创新与扩散》与《外国社会企业立法译汇》报告发布上,王福超介绍,合作社会为社员提供农药、化肥方面等的便利,社员种植农产品的收购价也高于非社员,通过这样的方式来带动社员增收致富。目前合作社已吸纳53位社员。

王福超经营的合作社与社会企业有相似性,一定程度上或可视为社会企业的形式之一。中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎在座谈会上表示,社会企业是以解决社会问题,创造社会公益资本为目的,有明确公益属性的现代企业。其用企业的方法为弱势群体提供直接的服务,提高公益资源的使用效率,解决社会问题。

与一般的公益组织和公益项目不同,社会企业可以积累公共资产,创造社会资本,实现公益资产的可持续增长。“社会企业综合来说是扬长避短,作为现代企业制度和现代慈善机制的结合和创新,我认为它可能是人类社会近些年来重大的制度创新之一。” 刘文奎说。

刘文奎认为,社会企业是促进共同富裕,推动高质量发展的载体之一,因为其既有可持续发展的能力,又有很强的社会属性。在全面推进乡村振兴进程中,社会企业既能推动乡村产业发展,又能兼顾农民的利益。

清华大学公共管理学院教授邓国胜将中国社会企业分成两类,即有意识的社会企业和无意识的社会企业。前者知晓其社会企业属性,并且社会企业属性能得到圈内认同,据调研推测,目前我国有意识的社会企业仅几千家;后者企业本身不认为其是社会企业,市场对其属性也知之甚少,这样的企业数量相对多。

农业农村部农业经济研究中心主任金文成表示,社会企业以商业手段运作,将社会目标与利润目标相结合,将经济责任、法律责任与社会责任、道德责任有机统一,推动解决社会问题、改善民生。过去社会企业有力推动了中国的减贫事业,当前已成为全面推进乡村振兴的有效载体和重要平台,未来将成为推动乡村产业升级,促进农民增收致富,建设宜居宜业和美乡村的重要力量,农业强国建设也给社会企业的发展提供了历史机遇。

目前社会企业在北京、成都等地已有探索实践,亦有地区性政策出台。邓国胜认为,虽然我国社会企业尚在发展初期,但大有可为。未来中国推动社会企业发展的较好路径,或是从地方开始,从一些领域开始,慢慢上升到全国层面。

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