气候投融资试点今年将全面启动运行构建市场化气候投融资激励机制

日前，在由上海财经大学上海国际金融中心研究院主办的第十届SIIFC国际研讨会上，生态环境部气候变化司司长丁辉透露，气候投融资试点工作已初步完成，将于今年正式启动证券时报记者了解到，去年年底，九部委联合发布《关于开展气候投融资试点工作的通知》后，多个城市和地区相继申请开展气候投融资试点工作

要建设统一的气候投融资要素和资源市场。

在丁辉看来，资金或投融资问题是中国实现双碳目标的关键因素据国内机构估算，2021—2030年中国二氧化碳排放峰值的资金需求约为14万亿元，2030—2060年碳中和的资金需求在数百亿元因此，我们应该大力引导金融机构和工商业对‘双碳’目标做出系统的反应，通过市场机制

丁辉说，在推进气候投融资的过程中，一些地方存在一些现象，比如项目上马仓促，一刀切也有优惠政策向本地企业倾斜，为本地企业量身定制相关标准的情况同时，在现有金融体制下，气候投融资项目的界定不够统一规范，碳相关信息披露要求不够明确，标准不统一也是制约气候投融资和绿色金融发展的重要因素

上海环境能源交易所副经理李进也表示，在标准不统一的背景下，如何设计气候投融资标准体系，激励约束机制，如何在国家相关部门许可范围内给予地方政府更多的探索和尝试，是当前气候投融资试点面临的困难全国碳市场还是一个比较初级的市场，碳价格对资源配置的引导作用刚刚显现如何更好地发挥碳定价的作用，也是发展气候投融资值得关注的问题

建设全国统一市场高度适度，与我国‘双碳’战略高度匹配，为气候投融资发展提供了更广阔的空间丁辉说就其而言，从以下几个方面加快全国统一市场的建设，即明确的市场定义和统一的配套项目清单，这是重要的市场化制度，要搭建产融平台，完善信息共享机制，推进气候投融资设施高标准互联互通，通过政策协调和金融创新，优化金融资源配置，营造统一的投融资要素和资源市场环境，建立科学统一的气候效益和碳排放核算标准，推动气候投融资商品和服务市场的高水平统一，加强目标引导和政府引导，不断提升管理水平和治理能力，促进气候投融资市场公平统一监管

其中，在建设统一的气候投融资要素和资源市场方面，丁辉表示，虽然存在区域差异，但各地发展状况，资源禀赋，经济结构不同，实现双碳目标，控制碳排放是全国一盘棋因此，有必要加强全国统一的碳排放交易市场，这是作为市场机制控制和减少温室气体排放的重要政策工具同时，也要加强气候投融资与国外股权市场，证券市场，金融机构的合作，鼓励气候信贷，气候债券，气候基金等一系列政策

上海浦东气候投融资试点项目已经完成。

记者获悉，上海以浦东新区为主体参与申请气候投融资试点，目前已完成试点工作方案和试点实施方案的编制。

最近几天公开征求意见的《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》指出，浦东新区人民政府应当建立绿色金融发展协调机制，完善与国家金融管理部门在沪机构的联系机制，将绿色低碳转型纳入国民经济和社会发展规划， 推进气候投融资等绿色金融改革创新试点，协调各项扶持政策，提升重点产业绿色能级，促进浦东新区绿色经济社会发展。

其中，在气候投融资试点中，浦东要探索差异化投融资模式，以市场手段加强各类资金有序投入，创新激励约束机制，完善资金安排联动机制，抑制高碳投资。

去年10月，《上海市关于加快建设国际绿色金融枢纽服务二氧化碳排放峰值碳中和目标的实施意见》指出，推进上海气候投融资试点，建设气候投融资服务机构，推动在上海建立国家气候投融资功能平台推动设立气候投融资基金，引导国内外资金投资气候变化领域建立健全气候投融资标准体系，开发气候投融资创新产品，推动上海成为全球气候投融资中心

李锦表示，上海环境能源交易所支持上海浦东气候投融资试点项目申请上海在推进气候投融资试点相关工作时，非常注重不同部门的密切配合，共同制定相关标准，包括碳核算，信息披露，企业信息披露机制等

上海提出‘引导国内外资金投资气候变化领域’在气候投融资领域，尤其需要利用国际专业资本的优势上海还有自贸区的优势，可以充分发挥国际专业资本的渠道，打通国际资本进出的通道，同时发挥国内资金的优势，撬动更多资金投入气候投融资李伟说

上海市金融行业联合会秘书长涂也透露，上海市金融行业联合会正在积极筹备成立绿色金融专业委员会，预计将于近期正式揭牌研究推进气候投融资业务，鼓励金融机构积极开展SEG披露，积极支持碳排放权交易市场建设，进一步搭建行业交流对话平台，探索建立绿色投资评价体系